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河南工程公司纪委做实做细监督职责
来源:河南工程公司 作者:周荥辉 魏亚芳 时间:2019-02-01 字体:[ ]

1月30日,河南工程公司党委会在听取该公司纪律检查委员会工作汇报、研究部署2019年党风廉政建设和反腐败工作时,明确要求“要创新纪检监察工作,做实做细监督职责”。这既是对公司2018年以来该公司纪检监察工作的总结提炼,又为当前和2019年纪检监察工作指明了方向,必将有力引领河南公司纪检监察工作高质量发展。

监督是纪委的首要职责,河南公司纪委贯彻落实集团纪委和公司党委要求,聚焦主业主责,坚持监督执纪问责,推进纪律监督、监察监督和巡察监督协调衔接,推动党内监督同公司职能部门协同监督、业务监督、群众监督、舆论监督有效贯通,把权力置于严密监督之下,真正把制度优势转化为治理效能。工作实践证明,只有使纪检监察工作融入到企业生产经营各个环节,做实做细监督工作,才能更好地为企业持续健康发展清障护航。

加强纪律教育,筑牢全面从严治党的思想基础

强化全面从严治党意识,深入学习贯彻党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、十九届中央纪委二次全会精神以及《中国共产党纪律处分条例》内容,认真落实上级纪委和公司2018年党风廉政建设和反腐败工作会议要求。河南公司党委班子坚持学习党规党纪理论知识,主要负责人主动上廉政党课开展党性教育;基层党组织积极开展廉洁教育、纪律教育,严格执行上级和公司党风廉政建设和反腐败工作各项决策部署,自觉把思想、认识和行动统一到集团公司和公司党委的反腐倡廉各项部署要求上来。

深入开展党规党纪教育,推进廉洁教育常态化。坚持教育在先,预防为主,扎实开展廉洁提醒、廉政谈话、警示教育、以案学纪等活动。对拟提拔调整的中层干部等进行廉政谈话,组织党员干部和重要岗位人员观看了央企警示教育片《褪色的人生》、《央企领导人员违纪违法警示录》,起草编印了党员领导干部廉洁从业、党规党纪知识 “掌中宝”500册,组织各级党员干部、纪检委员160多人参加集团公司纪委的“纪检监察在线答题”活动,进一步提升了政治理论水平,强化了思想纪律意识;多措并举,达到警示在先、广泛参与、自觉防范的效果。

实施廉洁教育宣传月主题活动,营造浓郁廉洁氛围。精心开展“廉洁从业、干净干事”主题宣教活动,组织了“清风颂”廉洁书法艺术作品创作、征集了廉洁从业格言警句、编导了“说唱廉”廉歌大家唱活动、参观了荥阳市廉洁文化教育基地,举行了“廉洁在我心、清风伴我行”签字及廉洁书画展播等活动,参加活动的党员干部累计达2000多人次,让廉洁从业理念入耳入脑、根植于心。

积极探索创新,实现廉洁风险防控规范化。结合廉洁防控需要和企业实际,起草制定了企业《廉洁防控手册》,在公司13个职能部室、4个业务中心开展重点岗位廉洁风险辨识,查找风险隐患、明确风险事项、确定风险等级,分析梳理出各业务岗位潜在廉洁风险点120个,制定了针对性的防控措施,还组织人、财、物等重点岗位人员签订廉洁承诺书74份,进一步规范了关键领域、重点岗位的风险防控,初步形成了覆盖全面、监管精准的廉洁风险防控体系。

责任担当,推动“两个责任”落地

一是强化责任落地,推动反腐倡廉工作向纵深发展。河南公司党委切实履行党风廉政建设和反腐败工作主体责任,自觉把反腐倡廉工作放在重要位置,真抓常抓,修订完善了公司落实党风廉政建设主体责任、监督责任的实施细则,列出责任清单,明确责任范围,制定具体举措。纪委协助党委对党风廉政建设工作进行责任分解、责任落实、责任监督,与各基层党组织签订《党风廉政建设和反腐败工作责任书》,确保责任制100%覆盖,逐级落实管党治党责任,推动“两个责任”落地更实。还按照“党政同责”、“一岗双责”要求,公司领导班子与基层单位签订党风廉政责任书526份,领导班子成员与分管单位部门负责人开展工作约谈提醒160多人次,层层传递压力、逐级压实责任,形成了有权必有责、有责必担当、用权受监督、失责必追究的局面。

二是做细考核评估,推进“两个责任”落地更实。2月份,开展了2017年度党风廉政建设和反腐败工作责任制考核工作,对7个基层单位进行了重点现场抽查考核,对62名中层干部进行述廉考核。严格党风廉政建设责任制考核,注重考核结果运用,与党员干部薪酬兑现、提拔任用、评先评优等直接挂钩。开展党员干部廉洁自律年度民主测评,自觉接受广大职工群众监督,党员干部的责任意识、纪律意识和为职工群众的服务意识得到逐步提高。

三是加大约谈提醒,促提党员干部履职尽责。公司纪委依据责任制要求,年内组织基层单位纪检委员向公司纪委进行书面述职、接受考核测评。对40余名基层党组织负责人、纪检委员和机关部门负责人分别进行了工作约谈,认真听取落实责任制情况、“三重一大”决策制度与八项规定精神执行情况、个人廉洁自律等情况,督促落实主体责任、监督责任,强化履职意识和发挥“探头”作用,对工作不到位、观念有偏差的及时进行提醒。还加强对中层干部的廉洁监管,建立完善了干部廉洁档案270份,实时掌握党员干部廉洁自律情况。

纠治“四风”,巩固拓展中央八项规定精神成果

紧盯重要节点早提醒。在春节、中秋、国庆等7个重要节假日,公司纪委提前发通知、出禁令,以网站、OA、微信等传播方式早通知、早提醒、早要求、早防范,要求全体干部职工牢固树立廉洁从业意识,时刻提醒党员领导干部自觉守住底线,不碰红线,自觉抵制“四风”,确保公司节日期间风清气正。还组织巡察、审计等部门深入基层单位和总部机关办公室、会议室和门岗、食堂等场所进行明察暗访与重点抽查检查,持续加强落实节日期间作风建设的各项部署要求,严防“四风”回潮、杜绝“节日病”。

量身定制完善“不能腐”机制。为持续加强纪律作风建设,河南公司纪委修订完善了公司《惩治与预防和预防腐败体系工作任务分解方案》、《深入落实八项规定精神加强监督执纪的通知》和《公司贯彻落实中央八项规定精神、进一步加强作风建设的若干规定》等多项规章制度,不断健全作风建设制度体系,牢牢扎紧制度的笼子,逐步完善了“不能腐”的制度机制。

实施精准监管、提升监督质量,规范权力运行

一是监督落实“三重一大”决策制度,防范重大风险。2018年度累计监督“三重一大”决策事项147项,对8个基层单位“三重一大”决策制度执行情况进行监督抽查,增强了权力正确行使和决策的规范性、科学性。

二是紧盯重点领域、关键环节,开展过程监督,确保管理合规。2018年开展招标监督125次,废旧设备物资处理监督12次,物资系统监督审批461次,确保招标采购活动实施阳光操作、规范运作,不断强化制度执行的刚性约束、落实制度的内在自觉。

三是突出问题导向,开展效能监察,提升监管成效。对周口燃气项目电气工区“电缆跳尺、短米”实施了“点穴式”专项效能监察,查证电缆跳米3685米,并责令予以整改。对电气、管道、锅炉、热工等技术公司及其自营项目和众泰劳务公司实施劳务用工现场抽查核查,累计核查出管理问题16项,对需整改的11项重大问题下发了监察建议书,并限期要求整改;对濮阳濮润、灵宝梨子沟风电2个总包项目进行了现场综合效能监察,核查出问题22项,对需整改的17项重大问题下发了监察建议书,有效防范了经营风险、堵塞了管理漏洞。

四是严格廉洁审核,严把干部选拔任用关口。坚持干部任前廉洁谈话制度,对公司拟提拔任用领导干部出具党风廉洁意见18份,从严从实把好“党风廉洁意见回复关”,营造了风清气正的选人用人环境。

五是做实专项治理,切实防范隐患。按照企业“发展质量提升年”要求,紧密结合公司经营管理实际,先后开展了管理制度运行情况排查评估工作,王晓林案件“五大方面问题”自查自纠活动,劳务用工专项监督检查,以及组织开展了集中整治形式主义、官僚主义以及 “公关经费”专项治理活动,为企业发展质量有效提升提供坚强的纪律保障。

聚焦执纪问责,加大纪律审查工作

河南公司纪委准确运用“四种形态”,尤其是把第一种形态实践好、运用好,发现苗头性、倾向性或轻微违纪问题及时纠正,让“红脸出汗”成为常态,让党员干部时时处处感到监督就在身边、责任就在自己肩上。进一步加强执纪力度,通过多种渠道搜集问题线索对信访举报做到每件必查,查实必究,进一步严明党的纪律,强化了正风肃纪的高压态势。

严格执行纪律审查。2018年受理信访举报4起,办理集团公司纪委转办件2起,核查巡察移交问题线索1起,对工作失职实施责任追究1起,均予以了结处理,案件办结率100%,做到了件件有着落、事事有回音、党员干部受教育。

聚焦主业、提升能力,加强纪检监察工作水平

深入落实“三转”要求,找准职责定位,聚焦主业主责,进一步集中精力开展监督执纪问责工作,回归纪委的“责任田”。

开展业务培训,安排人员参加集团公司纪委、省直纪工委组织的执纪业务培训学习,实施带岗培训、安排人员参加集团公司案件办理工作;组织基层纪检委员、廉政监督员开展廉洁意识教育等,拓展业务知识、提高履职能力。

加强纪检基础建设,认真总结近年来的工作经验,对“三重一大”决策制度、招标采购活动监督、效能监察和举报案件受理等制度进行了梳理、修订,完成了公司纪检监察制度、流程再造,提高了工作的精准性和效率,提升了监督执纪问责水平。选齐配强了基层单位纪检委员,确认了50多名基层廉政监督员,形成了多渠道、立体式、网格化监督机制。还加大协调督导力度,协调实施了公司管理制度、体系的修订工作。

成绩来之不易,经验弥足珍贵。通过总结分析公司纪检监察工作,在推动从严治党向纵深发展、推进企业持续健康发展方面,必须把坚持服务发展大局作为党风廉政建设和反腐败工作的目标方向,必须围绕中心、主动作为。2018年开展“电缆跳米”、劳务用工管理等专项效能监察,通过实实在在的监察,把存在问题查清楚、整改到位,切实防范企业风险,促进发展质量提升。同时,必须坚持从严正风肃纪作为党风廉政建设和反腐败工作的第一要务,必须解放思想,坚持推进改革创新是党风廉政建设和反腐败工作的强大动力,突出教育前置、教育全程,只有用创新的思维指导实践,用创新的机制推动工作,党风廉政建设和反腐败工作才具有强大生机和活力。

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